在以前农村,几乎每个村子都有自己的屠宰作坊,专门用于屠宰农民自己养的家禽、家畜,尤其是临近过年,农村的屠宰作坊更是热闹,大家排队宰猪、宰羊,留着过年吃。
可是,突如其来的疫情,给人们敲响了警钟,为了防止活禽畜成为细菌、病毒的传染源,国家便推行了禁止活禽畜交易,鼓励进行集中宰杀的政策。
然而近期,四川某地菜市场,摊贩却无牛肉可卖。究其原因,是由于屠宰费,从几十元大涨至几百元,养殖场和农村养殖户表示宰不起,而摊贩考虑到消费者的消费能力,也不敢轻易进货。“集中宰杀”后遗症,终究还是来了。
在今年11月,农业农村部在对十三届全国三次会议第6694号提议的答复中,对活禽畜集中宰杀问题,进行了明确答复。
在《答复》中,农业农村部明确表示,国家对生猪采取的是定点屠宰、集中检疫的措施,对于禽畜,其屠宰和交易方式由各省、自治区、直辖市自行决定。与此同时,包括河北、辽宁在内的15个省份,对生猪以外的禽畜,也相继推行了集中宰杀政策。
除了能够在一定程度上防范疫情传播以外,各地相继推出的“集中宰杀”政策,还可以通过屠宰前后,对活禽畜和肉品的检验检疫,在很大程度上,防止“病肉入市”的情况发生。与此同时,屠宰场作为关键的中间商,国家可通过对其进行直接调控,来帮助稳定市场肉价。
虽然“集中宰杀”能够发挥出上述这些正向作用,但其后遗症也已经凸显了出来,具体表现为以下这些情况。
首先,依照现阶段屠宰场的运营模式来看,屠宰场的盈利方式主要有两种:收取屠宰加工费和作为中间商,从事禽畜收售业务。尤其是后者,当“集中宰杀”赋予了屠宰场“特权”之后,其很容易形成市场垄断。即便禽畜的价格,主要受到供需关系的影响,但屠宰场一旦抱团加价,养殖场或农村养殖户以及消费者,都将为其买单。
除此以外,相比于冷冻肉而言,生鲜肉更受到消费者青睐。而保障生鲜肉及时入市的关键,则基于屠宰场的屠宰能力。然而随着国家的大力扶持,目前我国禽畜存栏量已经大幅上涨,届时,将会有大量的活禽畜需要集中宰杀,这本身对于屠宰场来说,就是一项巨大的考验。如果屠宰场的屠宰能力不够,将会使生鲜肉的供应受阻,更不利于肉价回落。
首先,建立自己的屠宰场。考虑到屠宰场的收费问题,建议农村养殖户,联合起来建立自己的合法屠宰场。这样既能够节省屠宰费用,保证利益的最大化,又能够避免因商业屠宰场的垄断行为,而让自己时刻处于被动的局面。
其次,灵活约束禽畜宰杀。以重庆市长寿区为例,该区设立了“禁止区”和“非禁止区”,在禁止区内,严禁活禽畜的交易和私自宰杀行为;在非禁止区内,则进行严格的规范。这种灵活约束禽畜宰杀的方式,其实不仅更有利于肉品的及时供应,防止市场垄断情况的发生,同时对防疫也能起到很好的效果。
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