11月23日，山东省畜牧兽医局发布关于优化生猪跨大区调运管理措施的通知，对目前执行的2021年发布的原管理措施进一步细化和优化。

　　通知指出，自2023年12月1日至2025年11月30日，除种猪、仔猪（重量在30公斤及以下且用于育肥）、非洲猪瘟等重大动物疫病无疫区和无疫小区生猪外，东部区外超过30公斤的商品猪禁止调入我省育肥，需进入我省屠宰用生猪，其养殖企业经登记后方可调运至省内定点屠宰企业。允许调运的生猪种类和范围与原管理措施并无变化。

　　但对于东部区外符合“点对点”调运的管理则进行了优化，增加了山东智慧畜牧大数据平台数字化管理系统，方便信息公开以供查询。

　　另外《供东部区生猪跨大区“点对点”调运管理实施细则》中，跨大区“点对点”调运实施范围减少了上海市，改为江苏、浙江、安徽、山东和河南五省；取消接收屠宰企业年度内无产品质量不良记录和违法行为的要求；东部区外符合调运条件的生猪养殖单位报送《供东部区生猪养殖企业备案表》，审核机构由地县级、地市级、省级审核，简化为地县级一级审核，备案机构也由省级下放到地县级；东部区每省最多备案5家接收屠宰企业的数量限制也取消。

　　2021年农业农村部开始实施《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）》，将全国划分为5个大区开展分区防控工作。北部区（北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江）、东部区（上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南）、中南区（福建、江西、湖南、广东、广西、海南）、西南区（湖北、重庆、四川、贵州、云南、）和西北区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团）。

　　据新猪派统计，东区五省都是生猪出栏大省，2022年五省合计出栏16478万头，占全国总量36.42%。河南生猪出栏5919万头，全国排名第三；山东4528万头，排名第五，安徽和江苏也都超过2000万头。

　　近年来，这些地处华北和华东的生猪产销大省也是受非瘟疫情影响最大的地方。以山东为例，非洲猪瘟对山东养猪业的影响深远。数据显示，非瘟前山东生猪年出栏量超过5000万头，2019年大幅下滑至3176万头。2022年，山东出栏生猪4528万头，同比增长2.9%，仅为2017年的87%。

　　疫病防控压力大阻碍了山东生猪出栏量的恢复。据新猪派调研，山东省的饲料企业、动保企业、屠宰企业数量在国内名列前茅，且产业链上下游企业分布较为密集，人员、车辆流动性大，增加了当地养猪企业疫病防控压力，猪企的生猪产能调整频繁，因而山东生猪出栏量难以恢复至非瘟前水平。

　　由于疫情压力较大，相对出栏量来说，东区五省一市无疫小区数量也偏少。截至2023年2月，农业农村部公布共四批，共计216家企业的养殖单元与生产辅助单元通过非洲猪瘟无疫小区验收。

　　据新猪派统计，东区五省一市的无疫小区合计只有48家，占总数不到23%。对生猪调运来说，不管是区内还是跨区调运，无疫小区无疑是最方便安全的选择。但东区的无疫小区数量偏少，不得不更依赖外区“点对点”调运来作为补充。

　　2021年，农业农村部发布关于深入开展生猪屠宰标准化示范创建工作的通知。《生猪屠宰管理条例》《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）提出，从2021年开始，利用5年左右时间，在全国创建一批生猪屠宰标准化建设示范厂，发挥示范引领作用，提升生猪屠宰行业标准化水平。

　　据新猪派统计，年设计生猪屠宰量在50万头以上的150家生猪屠宰标准化示范厂中，山东数量最多达27家，占总数的18%，而其他东区省份河北、江苏创建数量超过10家，浙江、安徽创建数量也超过5家，在全国均排名靠前。

　　巨大的屠宰产能自然需要外区生猪“点对点”调运来补充。因此，本次《供东部区生猪跨大区“点对点”调运管理实施细则》中，就取消了每省最多备案 5 家接收屠宰企业的数量限制，有助于进一步释放屠宰产能。同时，生猪养殖企业报送审核机构也由地县级、地市级、省级审核，简化为地县级一级审核，备案机构由省级下放到地县级，简化报送流程，提升了工作效率。