根据省委统一部署，2022年10月11日至12月20日，省委第九巡视组对连云港市赣榆区进行了巡视。2023年4月7日，巡视组向赣榆区反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　针对省委巡视组反馈的问题，赣榆区委按照《省委办公厅关于印发加强巡视整改和成果运用实施意见的通知》精神和省委巡视反馈意见要求，坚决扛起整改责任，全面主动认领问题，以高标准、严要求、硬措施，扎实推动省委巡视反馈意见整改。截至目前，5个方面19个问题193条整改措施，3个月内取得明显成效的措施有97条，如期完成阶段性任务，达到了预期效果。

　　（一）提高站位，迅速学习贯彻。区委高度重视省委巡视反馈意见，把组织落实巡视整改作为首要任务，先后于4月7日召开区委会（扩大）会议、4月10日召开落实省委巡视整改工作专题会议，传达学习习总关于巡视整改工作的指示精神以及省委专题会、巡视集中反馈会要求，研究部署省委巡视整改落实工作。5月16日，召开专题生活会，进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步夯实思想认识、端正整改态度、站稳立场。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了以区委主要领导任组长的落实省委巡视整改工作领导小组，下设办公室和9个专项工作组，明确区委是第一责任人，领导班子其他成员为分管领域内问题整改牵头责任人。对省委巡视组反馈的问题，细化任务分工，分别明确牵头区领导和牵头单位，按照“可量化、可操作、可评估”标准制定了193条整改措施，明确了整改时限。经多次讨论研究形成整改方案，报省纪委监委机关、省委组织部和省委巡视办审核后印发。区委组织部、宣传部和巡察办同步围绕选人用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作三个专项检查反馈意见制定整改方案，牵头推进问题整改。

　　（三）强化督促指导，层层推动整改。区委会认真研究巡视整改重要事项，切实解决重点难点痛点问题。6月17日，召开区委会会议，听取区牵头领导汇报所负责的巡视整改任务进展情况，分析存在的问题，研究下一步整改措施。其他牵头区领导也主动靠身，常态化一线督导巡视整改工作；区委整改办强化统筹协调、督查督办，督促各责任单位加快推进整改工作；各牵头单位和参与单位协同发力、密切配合，确保整改任务高质量序时推进。

　　（1）开展专项整治，严肃追责问责。对巡视反馈涉及的9个具体问题进行调查核实、督促整改，已全部整改到位。实行“四风”问题一季度一督查，抽查4家单位，对发现的问题责令立行立改。加强对赣榆区公车使用情况的监督，发现部分单位涉嫌无单用车和加油不规范等情况，下发整改通知书并对典型问题进行立案查处。

　　（2）强化日常监督，纠治违规问题。主动开展违规吃喝、收受超市预付卡专项监督，立案查处违规收受超市预付卡、违规吃喝问题18件，处理18人。发挥职能部门作用，出台《关于进一步规范赣榆区机关单位公务员津贴补贴的通知》《关于规范基层工会经费收支管理严肃财经纪律的通知》，通过规范津补贴发放和工会经费使用，进一步遏制“四风”问题。

　　（3）紧盯干部作为，优化干部作风。聚焦执法检查走过场、处罚标准随意定等问题，开发使用涉企行政执法案源管理平台，开展行政执法领域专项整治。对12345热线工单办理问题，建立联动监督工作机制，实行滚动式梳理督办，查处8件8人。

　　（1）健全体制机制。区行政审批局加强对12345热线工作的组织领导，每季度召开党组会、局长办公会专题研究12345重点、难点工作。4月7日和6月20日，分别专题研究预付卡退费管理、易居易墅规划、吾悦繁华里物业费和滨河阳光南侧地块违建等疑难问题。3月10日，12345中心会同住建、等部门，现场会办吾悦和府小区地下室开门及车位安装卷帘门等问题。充实热线管理科工作人员力量，明确专人负责热线管理科工作，针对疑难问题及重点诉求参与联合专项会办、现场核查，对成员单位进行协调督办，形成工作闭环。建立12345热线受理、成员单位办理、纪委监委监督机制，对热线起消极应付、处办不力问题，相关工作人员受到诫勉谈话、政务警告处分。

　　（2）压实部门职责。制定出台《赣榆区12345政务服务便民热线联席会议制度》《赣榆区12345热线首接负责制方案》，完善反馈修正机制，厘清边界职责，形成权责清单，界定首接责任单位，建立典型案例库，截至6月底，推诿事项环比下降58.82%，同比下降56.25%。针对巡视反馈的“华中路朝阳公寓部分业主私自占用公共停车泊位”“时代广场公共厕所收费不合理”“墩尚镇新生村禽类养殖场污水直排”“电商消费投诉激增”等问题，已由承办单位妥善解决。

　　（3）精准施策到位。以省考核指标为导向，每季度开展国办单、省级不满意工单“回头看”，推进首接负责制落地落细。持续发挥“榆您同行”电视问政作用，对处办不力的单位进行曝光，促进难点、热点问题的解决。开展“请进来，走出去”专题培训，不断提高工作人员业务能力。严格落实“受理交办—协调督办—监督检查—跟踪回访”闭环运行机制。

　　（1）出台《关于成立七个重点产业攻坚小组的实施方案》，成立招商工作领导机构，建立“7+17”招商体系，上半年赣榆区累计开展外出招商活动325批次，拜访企业595家、对接项目564个，邀请客商来赣榆区洽谈考察385批次、洽谈项目385个，新增签约项目133个，总投资364.89亿元。投资20.7亿元的东尚450MW渔光互补光伏发电项目已签约，投资50亿元的横店东磁光伏组件项目、投资203亿元的丰海高新材料丙烷综合利用项目、投资64亿元的华电LNG接收站项目码头工程已开工建设。

　　（2）规范招商引资审查评估。出台《赣榆区政府招商引资合同合法性审查工作指引》，进一步规范政府招商引资合同合法性审查，防范招商引资风险，为促进项目落地投产提供保障。组织开展季度评估工作，经对2023年度一季度招商项目情况进行评估，赣榆区签约项目认定数95个，认定比例97.94%，认定投资额277.61亿元，认定比例94.55%；开工项目认定数36个，认定比例99.7%，认定投资额185.84亿元，认定比例99.7%。

　　（3）加大企业扶持和培育力度。积极化解企业融资难题，2022年区级应急转贷资金使用规模超过8740万元，有效帮助中小微企业节约融资成本约76.21万元，2023年有3家企业累计申请使用1450万元转贷资金，发放的转贷资金全部收回，未发生一笔逾期。加强规上工业企业培育，今年以来纳入规模企业培育库130家，上半年新增规上工业企业19家，并对一季度首次进入规上的16家企业每家奖励15万元。

　　（4）明晰主导产业发展方向。编制《赣榆区产业发展千百工程行动纲要》，明确石化及化工新材料、光伏新能源、粮油和食品加工、钢铁及装备制造等主导产业发展方向及目标，力争到2026年，各主导产业分别实现产值500亿元、400亿元、300亿元、200亿元，总产值1500亿元的发展目标。

　　（5）推动传统产业转型升级。编制《赣榆区关于石化、钢铁等传统产业转型升级的若干指导意见》，引导新海石化向下游延伸建立健全产业链条，形成“油头、化身、材料尾”的石化产业链和产业集群，推进丰海高新材料丙烷综合利用项目建设，推进钢铁产业向精深加工方向延伸产业链，向金属制品、关键基础零部件和装备制造方向转型升级，打造培育高新区通用零部件产业园、墩尚镇自控设备产业园。

　　（6）培育发展经济新增长极。大力发展粮油和食品加工业，推进中粮油脂连云港基地项目，培育发展高新区海洋食品产业园和柘汪镇紫菜产业园。与中粮确定股权转让协议，C1C2C5C8地块完成海域竣工验收和不动产办理登记，铁路专用线工程取得上海铁路局技术审查，加工区道路完成施工图设计及第三方审查，多式联运物流中心正在进行堆场基础施工。高新区海洋食品产业园腾信食品、硕健海洋食品、昌本海洋食品等项目已开工建设。柘汪镇紫菜产业园完成74栋标准化厂房及冷库、污水处理设施建设，已有57家紫菜加工企业入驻生产。

　　（7）主攻光伏新能源产业。形成光伏产业集聚效应，根据光伏新能源产业发展趋势及机遇，把光伏新能源产业作为“十四五”以来产业发展重中之重，持续壮大组件、光伏玻璃、光伏边框产能，力争到2024年组件产能达到15GW、光伏边框产能达到20GW。成立4个产业招商工作组，主攻光伏新能源产业项目招引，新增签约亿元以上项目8个，总投资61.7亿元。加快光伏产业项目建设，横店东磁一期光伏组件项目正在施工，神舟新能源二期已建成投产，安安新能源二期年产5000万套光伏组件项目已开工建设，海天成新能源年产200万套接线盒项目正在调试设备。

　　（8）做好高企奖励和培育工作。兑现高企奖励资金，2021年以前高企培育和高企奖励资金已全部兑现完成，2022年高企培育和奖励资金，正在衔接资金拨付事宜。已培育拟申报高新技术企业45家。

　　（9）提高经开区经济主阵地作用。强化“四上”企业培育，将荣发新能源、太平洋石英等9家企业列入培育计划，预计年新增税收1.02亿元。抓好在产企业服务，充分利用网格化管理机制，每月入企一次，逐企过堂、分析原因，全力保障企业满负荷生产。提高入园标准，修订《和安中小企业园入驻项目标准》，明确规定入驻企业税收标准。引导低效能企业转型升级，对于未达到合同约定标准的企业及时清退。审议通过《赣榆经济开发区16家低效企业协议搬迁方案》，预计盘活土地704.5亩，用于引进新项目落地。

　　（10）推动海洋经济高质量发展。印发《赣榆区海洋经济高质量发展实施方案》，成立区海洋经济高质量发展领导小组，下设七个专项组。编制区“十四五”海洋经济发展规划、综合性海洋经济产业园发展规划。成立区国家级渔港经济区建设工作领导小组，编制《连云港市赣榆渔港经济区建设规划（2022—2030年）》《赣榆国家级沿海渔港经济区3年期实施方案》，经前期申报、评审等工作，6月2日农业农村部批准赣榆国家级渔港经济区建设试点，已完成渔港经济区项目立项、设计招标及稳评的报批，正在开展设计工作及洪评、水保、环评等前期手续办理。

　　（11）加快水产品精深加工产业发展。引导鼓励企业加大产品研发投入，提升食品精深加工水平。相关企业已研制出“海苔馅饼”“低嘌呤虾皮”等食品。推动企业积极申报省质量信用等级认定等先进质量管理体系认证，2023年连云港百鲜屋海洋科技有限公司申报江苏精品认定。成功申报“赣榆梭子蟹”“赣榆对虾”等6件地理标志证明商标以及知识产权强国建设试点示范区。大力发展紫菜产业，打造一南一北两个紫菜产业园。召开紫菜二次加工协会筹备大会，参会企业近30家，借助协会推动紫菜二次加工行业健康发展。发展水产品电商配套产业，城发智慧冷链物流综合体项目加快推进，苏鲁海产品产地市场项目拆迁工作已启动。

　　（1）规范涉企行政执法行为。围绕营商环境“连云港市争第一、江苏省谋进位”目标，实施“优化营商环境突破年”行动，细化分解指标任务，扎实开展优化营商环境五项重点工作，切实提高市场主体的感受度和满意度，力争营商环境评价排名进入江苏省前1/3。召开区委全面依法治区委员会会议，制定出台《赣榆区进一步规范涉企行政执法行为优化法治营商环境行动方案》，走访36家企业，督查7家单位，并对落实情况进行摸查，进一步细化行政执法相关要求。制定赣榆区2023年“双随机、一公开”工作计划，将“综合查一次”和部门联合“双随机、一公开”监管两项工作协同推进，加强涉企部门执法管理，并使用双随机监管移动端APP回填检查结果，通过国家企业信用信息公示系统将检查结果向社会公开。强化涉企行政执法备案管理，案源管理平台已于4月6日上线余家企业纳入平台，共报备执法事项140件。

　　（2）压实涉企执法监管责任。推行柔性审慎行政执法，赣榆区已有15个部门出台涉企处罚相关清单并向社会公布。强化财务监。