在富饶的龙江大地，辽阔的松嫩平原和奔流不息的嫩江水，使地处北纬47度的黑龙江省齐齐哈尔市龙江县形成了地域辽阔的天然牧场。截至目前，龙江县肉牛养殖存栏量达到46.2万头，当年出栏13.9万头，同比增长49.1%，有力支持黑龙江省当好全国农业现代化建设排头兵。

　　今年4月，人民银行黑龙江省分行在全省范围内选取“一市六县”创建全省金融支持乡村振兴先行先试样板区，齐齐哈尔市龙江县被确定为重点打造金融支持畜牧业振兴示范县。为此，人民银行齐齐哈尔市分行聚焦地方产业特色，在强化政策引导、加强产品创新、深化精准扶持等方面协同发力，推动金融支持乡村振兴取得实效。

　　人民银行齐齐哈尔市分行以龙江县被确定为金融支持乡村振兴先行先试样板区为契机，立足打造金融支持乡村振兴全省乃至全国标杆的工作目标，通过完善金融组织体系、加强政策协同构建金融支持的整体布局，完善支持乡村振兴“1+3”保障机制建设。即成立1个“金融支持乡村振兴样板区工作专班”，完善“政银企对接、立体评估、调研督导”3项机制，推动金融支农质效显著增强。截至8月末，齐齐哈尔市涉农余额939.1亿元，较年初增加91.3亿元，同比增长8.8%。

　　自金融支持乡村振兴样板区工作专班成立以来，人民银行齐齐哈尔市分行不断加强与相关部门的统筹协调，构建市县两级联动，金融管理部门、地方政府、金融机构三方合作的工作格局。整合5个政府部门和13家市级金融机构意见，研究出台6方面21条工作措施，印发《齐齐哈尔市金融支持乡村振兴先行先试样板区建设工作方案》，通过召开金融支持乡村振兴先行先试样板区创建工作会议、重点工作推进会议窗口指导、重点机构调研督导、定期成果评估等综合措施全面指导金融机构积极参与、深入研究、主动作为，制定完善金融支持样板区乡村振兴工作计划，拿出新举措、推出新产品、取得新突破。

　　人民银行齐齐哈尔市分行积极完善政银企对接、立体评估、调研督导三项机制体系。一是完善政银企常态化对接合作机制。联合市金融办等六个部门制定《齐齐哈尔市金融支持乡村振兴工作方案》，组织商业银行、中小企业面对面沟通交流合作，切实提高中小企业融资可得性和及时性。二是构建乡村振兴立体评估体系。联合市监管分局，对13家市级金融机构及县域金融机构分组考核，通过调整优化评估指标，强化评估结果运用，将评估结果作为全市金融机构工作成果的重要指标，有效调动金融机构支持乡村振兴工作的主动性。三是完善调研督办机制。人民银行齐齐哈尔市分行成立以行长为组长的督导调研领导小组，对银行业金融机构再资金支持实体经济发展情况、金融政策宣传推广情况等开展督导调研，引导金融机构通过“再+”信贷模式，畅通再流向乡村振兴重点产业的通道。

　　齐齐哈尔市龙江县是农业生产大县，种植业和畜牧业是农村经济发展的两大引擎。为进一步壮大龙江县畜牧业发展，人民银行齐齐哈尔市分行在全辖范围内开展金融创新“名县优品”支持“一县一业”特色品牌建设活动，深化金融产品和服务创新。各金融机构协同发力，结合地方畜牧业发展特点，创新推出抵押等一系列金融产品，有效缓解畜牧业市场主体融资难题。

　　齐齐哈尔市农商行针对和牛养殖周期特点，量身定制18个月期限的信贷产品“和牛贷”，其单笔额度可达到800万元，是普通养殖的10倍左右，基本可满足250头和牛生长周期的所有资金消耗费用。工商银行齐齐哈尔分行累计对45户养牛类企业办理续贷90笔共3.53亿元，为涉牛企业解决了暂时出现的还款困难。齐齐哈尔市龙江县农信社优化推出6大类23个产品，其中县域内特色养殖的产品有“养殖快贷”“银保惠牛贷”“产业链之和牛贷”系列专项。目前，齐齐哈尔市各金融机构已创新推出“养牛e贷”“龙链易贷”“龙牧贷”“农户畜牧贷”等多个信贷品种，2023年累计投放4.08亿元。

　　为进一步丰富金融服务模式，人民银行齐齐哈尔市分行联合市经合局等部门研究制定《关于深化产业链供应链金融服务实施方案》 《关于加强“政银企”合作推动金融赋能产业链供应链高质量发展实施方案》，积极引入担保公司、保险机构进行融资增信和风险缓释，初步形成了多金融业态参与的支持畜牧业产业链发展模式。目前，齐齐哈尔市农商行、工商银行齐齐哈尔分行、浦发银行齐齐哈尔分行等银行机构已为核心企业上游养殖户授信5.2亿元。工商银行齐齐哈尔分行采取“核心企业+担保公司（省农业担保公司）+养殖户（场）”模式，通过与担保公司合作，为上游有养殖经验但无资产抵押的养殖户（场）提供担保，累计为17户养殖合作社发放供应链3.3亿元。

　　近年来，家庭农场养殖模式的成功经验在齐齐哈尔市龙江县被快速复制，有效助力当地畜牧业发展步入“快车道”。人民银行齐齐哈尔市分行充分践行普惠金融理念，引导金融机构精准对接市场需求，以产业链供应链金融为依托，通过上游产业链模式和肉牛养殖家庭农场抵押模式提升养殖户融资可得性，助力家庭农场养殖增量扩面。

　　龙江元盛集团是当地畜牧业重点企业，也是龙江县唯一一家国家级产业化龙头企业。近年来，人民银行齐齐哈尔市分行积极引导各金融机构以龙江元盛集团为核心企业，重点解决上游养殖户抵押融资难问题。龙江银行齐齐哈尔分行与龙江元盛集团签订战略合作协议，为其上游养殖户提供以信用加“登记+保险增信+服务公司管理+核心企业回购”的中长期服务模式，此模式是信用和财产保障的有效结合，在强化资金支持的同时完善了风险保障措施。2023年以来，该行通过这一模式为39户肉牛养殖户发放养殖贷1.9亿元。工商银行齐齐哈尔分行和齐齐哈尔农信社优化推出“养殖快贷”等系列专项，以订单和抵押方式，为龙江元盛集团上游养殖户发放6.2亿元，支持龙江元盛集团和牛产业链上游小户、散户“应贷尽贷”。

　　除有效解决核心企业产业链上下游小型养殖户的融资难题外，当地金融机构深入调研市场需求，还为核心企业产业链以外的散户提供精准服务。例如，龙江县李兴启肉牛养殖家庭农场饲养的肉牛较为畅销，随着发展规模扩大，自有资金已无法满足经营需要。在当地人民银行和地方政府部门的共同推动下，该家庭农场以250头改良和牛为抵押，与龙江县农信社签订了《整体抵押承诺书》，获得了500万元，这保障了农信社对抵押物的有效权利，同时也助力家庭农场进一步扩大了生产规模。像李兴启肉牛养殖家庭农场一样受益的主体还有很多，可观的经营收益和广阔的发展前景让农民看到了希望，家庭农场养殖模式正在不断复制。如今的龙江县，“牛”村比比皆是，家庭农场的示范引领作用被充分发挥，龙江县正迎着国家乡村振兴的东风，不断壮大肉牛经济，打造远近闻名的“牛”县。