从生产主体来看，“过度分散，过小规模，过度竞争”的状况虽有改变，但进展较缓慢 现阶段我国肉牛业经营的基本类型大体可以分为传统农户散养专业户饲养、规模化饲养场饲养三种类型从现状来看，传统农户分散的小规模的散养依然是主要方式，是肉牛产品的主要来源据中国农业国际合作促进会课题组的调查资料，传统农户散养无论在饲养量还是在出栏肉牛方面都占年代，随着人们商品经济观念的增强及“秸秆养牛”的兴起，养牛业由传统的“养牛为耕田”转向“养牛为赚钱”的商品肉牛生产，加之养牛业的比较效益提高，肉牛饲养专业户的数量也迅速增长，甚至出现了饲养儿白头牛的专业大户。只是由于专业户在养牛户中所占比例较低，所以从总体上看，我国肉牛饲养的主要形式仍然是农户家庭小规模分散饲养 从供需现状来考察，由于供给增长迅速，而需求增长缓慢一是由于发展养牛业适合我国国情，得到了各级、各地政府的热情支持和大力推动，加之肉牛饲养具有广泛的适应性，各地农民历来就有养牛的传统，在此合力作用下，千家万户都以各种形式养牛，加剧了养牛业的小规模和分散性二是农户养牛并未考虑劳动力成本，也未考虑部分饲料、饲草成本，如果将这两项费用成本考虑进去，家庭副业养牛的收益可能很低甚至不合算因此，我国肉牛业生产实际上处于过度竞争状态这也是近年来牛价下跌、养牛经济效益下降的重要原因之二 肉牛生产上的过度分散、过小规模、过度竞争现象是造成我国肉牛饲养育肥期长，出栏率低，死亡率高，经济效益不高的重要原因，但在我国养殖业正处在由传统生产向专业化生产的发展过渡阶段，“三过”现象还将在一定时期内存在对此，我们应该一方面继续重视传统农户生产问题，以保持生产稳定，另一方面积极支持专业户生产，促进专业化、规模化的进程其核心在于发展加工业以及扩大市场销售，包括扩大对外出口。